星火網(wǎng)防報道，近日一名男子在萍鄉(xiāng)某游泳俱樂部游泳時突發(fā)意外猝死，家屬要求調(diào)取監(jiān)控錄像了解事件真相，泳池管理人員卻稱，室外2個監(jiān)控攝像頭全部壞了，無法提供任何現(xiàn)場監(jiān)控，這引起了家屬的質(zhì)疑。目前，警方正在進(jìn)一步調(diào)查。

監(jiān)控錄像是進(jìn)行安全防范的重要技術(shù)手段，也是糾紛發(fā)生后還原現(xiàn)場、證明事實真相的重要證據(jù)形式。近些年來，監(jiān)控錄像被廣泛應(yīng)用于社會管理的諸多領(lǐng)域，雖然不乏監(jiān)控與隱私權(quán)關(guān)系等的爭論，但在監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置的合理性、管理的安全性和利用的有效性原則下，公眾對監(jiān)控的正面作用和積極意義還是認(rèn)可的。但在上述新聞事件中，4個監(jiān)控攝像頭“全部壞掉”的“巧合”，暴露出公共場所監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管依舊存在盲區(qū)。

監(jiān)控設(shè)備具有客觀中立性、不間斷性、完整真實性等特點，在探究事實、認(rèn)定責(zé)任等方面的作用不言而喻。但詭異的是，每每遇到存疑事件，公民需要了解客觀事實真相、維護(hù)自身合法權(quán)益時，監(jiān)控“故障”常常如期而至。監(jiān)控設(shè)備選擇性地“罷工”使其喪失了應(yīng)有的證明作用，監(jiān)控設(shè)備選擇性地被使用更是對公民權(quán)利的漠視和公共權(quán)力的濫用?？梢哉f，監(jiān)控設(shè)備失控失去的不僅是公眾對監(jiān)控本身的信任，更是對公權(quán)力的信賴。

在刑事司法領(lǐng)域，隨著我國偵查訊問制度的改革和公安機關(guān)執(zhí)法場所規(guī)范化建設(shè)，“監(jiān)控式訊問制度”已初步形成，對監(jiān)控的監(jiān)管也已初見成效。但在行政執(zhí)法和公共服務(wù)領(lǐng)域，對監(jiān)控的監(jiān)管制度還存在很多空白，需要通過強化行政主管部門監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營主體安全責(zé)任予以解決。例如，《全民健身條例》已經(jīng)對企業(yè)、個體工商戶高危險性體育項目經(jīng)營活動管理作了相關(guān)要求，《體育場所開放條件與技術(shù)要求》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB19079-2013）在“安全保障”條款中也提出了“可選擇在游泳區(qū)域安裝公共安全監(jiān)控攝像系統(tǒng)”。這些立法和政策的出發(fā)點和落腳點，均指向?qū)⑴c游泳等高危險性體育項目的公民提供人身安全保護(hù)。雖然國家對游泳場館是否安裝監(jiān)控設(shè)備并無強制性要求，但游泳場館如果安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)營者就應(yīng)遵循其管理、維護(hù)和使用規(guī)則，強化風(fēng)險意識和安全責(zé)任。只有這樣，才能有效保障公民的人身安全，減少社會負(fù)面影響。

監(jiān)控安全的攝像頭不是裝好就萬事大吉了，還得有人管，而且還要管好。在有爭議的法律糾紛面前，當(dāng)監(jiān)控攝像頭“恰巧壞掉”，更應(yīng)該通過其他方式來彌補證據(jù)的缺失。而如何完善法律，明確監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用和管理，也為法律學(xué)者的進(jìn)一步研究和討論提出了新的命題。

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